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乐山市五通桥区人民政府工作报告

作者:五通桥区人民政府     来源:五通桥区人民政府     发布时间:2011年03月31日    点击数:

 

区七届人大五次会议

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乐山市五通桥区人民政府工作报告

20113月 日在五通桥区七届人大五次会议

第一次全体会议上

五通桥区人民政府区长  王策鸿

 

各位代表:

现在,我代表五通桥区人民政府向大会作政府工作报告,请予审查,并请区政协各位委员和列席人员提出意见。

 

2010年工作回顾

 

2010年,区政府在市委、市政府和区委的领导下,在区人大和区政协的监督支持下,紧紧团结和依靠全区人民,始终坚持工业强区、跨越发展战略不动摇,凝心聚力,攻坚克难,扎实推进“重点建设突破年”工作,较好地完成了区七届人大四次会议确定的各项目标任务,全区呈现经济加快发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好势头。

全区实现地区生产总值86.77亿元,比上年(下同)增长17.3%,其中一、二、三产业分别完成8.5亿元、63.38亿元、14.89亿元,分别增长2.3%20.6%11.6%;人均GDP 27172元,增长20%;规模以上工业增加值57亿元,增长25.68%;全社会固定资产投资69.57亿元,增长32.9%;一般预算收入2.6亿元,增长34%;社会消费品零售总额24.74亿元,增长18.6%;削减COD排放114吨、SO2排放1565吨;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达15852元、5968元,分别增加1779元、763元。

一、坚定不移抓经济建设,综合实力实现新跨越

工业经济增势强劲。工业总量迅速壮大,规模以上企业工业总产值、销售收入、利税分别实现230亿元、202.7亿元、38.4亿元,增长37.7%36.38%92.16%,工业总产值首次突破两百亿元;工业对GDP增长的贡献率达85%,拉动经济增长12.8个百分点。竞争实力不断增强,民营经济发展综合实力在全省181个县(市、区)中名列第15位,在68个丘陵县(市、区)中名列第2位。优势产业加快发展,盐磷化工、机电产品加工、稀土加工、硅材料四大产业实现产值198.6亿元,占工业总产值的86%。主导产品规模扩大,150万吨井矿原盐、135万吨纯碱、32万吨烧碱、7万吨草甘膦、380万千瓦中小发电机组、2500吨多晶硅、2.5万吨稀土萃取等产品产能居全国全省前列。重点项目进展顺利,福华20万吨烧碱等12个项目竣工投产,和邦15万吨双甘膦、永祥3000吨多晶硅等项目加快建设,福华8万吨甘氨酸、40万吨烧碱等项目抓紧开展前期工作。科技创新能力增强,新获三氯氢硅合成炉等国家专利52件,实施市级以上科技项目14项,全社会研发投入占GDP的比重达2%。品牌战略深入推进,和邦股份化工产品被评为中国知名品牌,全区拥有省级以上著名商标8件、名牌产品15个,均居全市第一。

现代农业加快发展。农业总产值完成15.8亿元,增长8.2%。粮食总产9.67万吨。产业化步伐加快,新增专合组织9个,成立全市首个乡镇农民用水户协会,规范专合组织23个,农户带动面达73%21户龙头企业实现产值20亿元,增长25%;新增土地流转1500亩。农业科技水平提高,新增设施农业800亩,新技术推广26.75万亩,测土配方施肥20万亩,特色花木面积达2.5万亩,建成标准化规模养猪示范场24个,巨星30万头优质生猪产业化项目列入国家星火计划。基础设施不断夯实,新增有效灌面3100亩、节水灌面2550亩,新建微型水利和供水工程889处,实施土地整理5.37万亩,治理水土流失8平方公里,退耕还林工程通过国家验收。新农村示范片建设全面启动,杨柳镇杨柳村新民居联建工程率先在全市开工。牛华芽菜获绿色食品认证。国家级糯稻农业标准化示范区通过验收。国家粮食储备库被评为“全国粮油仓储规范化管理示范企业”。农民技能培训7160人,新增转移输出4200人。

第三产业繁荣活跃。五通桥古镇规划编制完成。成功举办第十九届龙舟文化旅游节、鲍蕙荞“桥之恋”家庭钢琴音乐会,先后推出“新春古镇之旅”、“中秋·国庆文化旅游套餐”等系列活动,“泛舟小西湖、相约五通桥”品牌影响力明显提升。旅行社分社、营业网点建成5家,全年接待游客138.57万人次,实现旅游综合收入9.65亿元,分别增长17%32%。商贸流通网络更加健全,“万村千乡”农家店建成49户,商务酒店建成2家,家电、汽车、摩托车下乡销售1.13亿元。西坝农产品交易中心即将竣工。金融机构存、贷款余额分别达56.7亿元、47.3亿元,增长28%8%;居民储蓄存款余额40亿元,增长11.4%。批发零售、邮政通讯、商业保险、社区服务等蓬勃发展。

二、坚定不移抓基础建设,发展空间取得新突破

城市建设迅猛启动。城市总规纳入乐山百万人口大城市修编,《西坝镇总体规划》编制完成并通过评审,《五通桥区风貌整治规划》、《“小西湖—桫椤峡谷”省级风景名胜区总体规划》等启动编制。城市基础设施项目进展顺利,涌江路北延主体工程、茶花路路面改造工程竣工,污水处理厂一期续建工程建成投运,污水处理厂二期主体工程加快推进、完成管网铺设4.5公里,日供水2万吨的观斗山水厂启动建设,廊桥、吊桥前期工作有序推进。房地产开发档次提高,香枫丽城、星辰丽港、御水华庭等实现投资2.5亿元,开发面积10.2万平方米。新华五期、冠英临港新城回迁房完成主体工程建设。发展大厦片区旧城改造进入拆迁阶段,王爷庙、麻柳  片区旧城改造即将启动。

交通建设全面提速。五通桥区综合交通发展规划编制启动。乐宜高速和国道213线五通桥段改造工程竣工通车。进港大道加快建设,乐山港一期征地顺利推进。岷江航电老木孔、东风岩梯级电站实物调查和预可研设计基本完成,成贵铁路五通桥段前期工作有序开展,乐山机场选址方案初步确定。城市公共交通不断改善,更新乐五路旅游专线客车28辆、出租车32辆,夜间公交开通。农村交通发展迅猛,农村客运专线新开通3条、客运车辆新增20辆;村组道路硬化65公里

园区建设形势喜人。盐磷化工循环产业园区建设水平进一步提升,主营业务收入完成161.8亿元、增长58%,开发面积新增1400亩,规模企业新入园6户,园区产业集中度提高到76%。乐山三江临港经济开发区启动建设,华发科技15万套电动汽车驱动系统项目落户开工。园区基础设施不断完善,新华220KV、磨子场110KV变电站、435KV变电站技改、福川输卤管道工程竣工投运,汪洋至五通输气管道主体工程完工,乐山东500KV变电站、岷江燃气西坝至冠英管道工程抓紧建设。

三、坚定不移抓改革创新,经济发展增添新活力

各项改革稳步推进。政府机构改革顺利完成,人事制度改革进一步深化,全区事业单位岗位设置全面完成。第八届村(居)民委员会换届选举顺利结束。医药卫生体制、药品集中招标采购等改革取得实质进展,基本药物制度扎实推进,年均实现让利400万元。高中新课程改革、统计制度改革、有线电视网络资源整合顺利推进。

开放合作阔步前行。对外开放水平进一步提升,吸引外资、引进内资、外贸出口均居全市第一。引进河北东华、青岛卓越、香港新世界等公司来桥合作,新签约项目10个、53亿元。福华20万吨有机硅、5万吨精胺、12万吨双氧水等4个项目签约入驻福华农化园。引进盛和20万吨石油催化剂等项目,稀土产业链条得到延伸。省外、市外内资分别到位37亿元、51.5亿元,增长7%39%。外向型经济进一步发展,直接出口创汇1亿美元,实际使用外资2963万美元,福华集团成为全市外贸出口大户,新增外贸企业3户。

循环经济效应凸显。国家可持续发展实验区通过科技部等多部委验收。和邦、福华、永祥等循环经济试点企业通过产业链延伸整合、废弃物回收利用,主要产品成本控制水平居全国同行业领先地位。硅材料副产物循环利用取得突破,永祥、银邦、君宇三户企业四氯化硅综合利用项目竣工投产。58个技改项目顺利推进,4个市级重点节能项目竣工投产,万元工业增加值综合能耗下降7.8%

四、坚定不移抓民生改善,和谐社会谱写新篇章

民生工程扎实推进。投入1.9亿元完成82个民生项目。民生支出占一般预算支出的比重在全市各县(市、区)中名列第一。大力实施积极的就业政策,城镇新增就业6301人,动态消除零就业家庭,城镇登记失业率控制在3.8%以内。为劳动密集型企业和自主创业者发放小额担保贷款1275万元,居全省前列、全市第一。保险覆盖面不断扩大,养老保险覆盖人数增加4200人,医疗、失业、工伤、生育保险分别扩面2100人、300人、622人、1642人,新农合参保率达91%。发放城乡低保1.49万户3454万元、医疗救助6900502万元,提供法律援助1002人次,实物扶持贫困残疾人360户,新建成廉租住房112套,困难群众基本生活得到保障。免除义务教育阶段学生各类费用1062万元,资助贫困学生1536228.29万元。1.25万人安全饮水问题得到解决。9032人免费补种乙肝疫苗。城乡环境综合治理向城乡结合部、村(社区)延伸,进入常态化阶段,“五十百千”示范镇、村创建工作深入推进,“三乱”现象得到有效遏制。

各项事业协调发展。教育督导评估通过省级验收,校安工程17个项目全面竣工,新建和维修加固校舍2.5万平方米,职教中心“9+3”培训大楼完成主体工程。冠英卫生院门诊医技大楼和金山、西坝中心卫生院红十字会援建项目竣工,区人民医院达标改建和30个村卫生室开工建设,区中医医院、区妇幼保健院成功创建为二级乙等医院。4个乡镇综合文化站、8个农民体育健身工程、40家农家书屋投入使用,第三次全国文物普查实地调查通过国家验收。皮划赛艇队参加省运动会取得金牌数、奖牌数、团体总分三项第一,我区输送的运动员彭春获亚运会女子龙舟直道竞速3枚金牌。成功创建国家级计划生育优质服务先进区。第六次全国人口普查进展顺利。大中型水库水电移民后续扶持政策全面落实,移民生产生活秩序井然。广播电视、食品药监、民族宗教、妇女儿童、国防动员、史志档案等各项事业全面进步。

社会大局安定和谐。群众工作扎实开展,人大代表参与信访接待工作率先在全省试点,信访积案有效化解。深入开展矛盾纠纷大调解,各类社会矛盾得到及时调处。打黑除恶和严打整治专项斗争不断深化,刑事案件破案率提高0.4个百分点,群众安全感进一步增强。社会稳定风险评估制度逐步健全,重点项目推进的同时,保持了社会大局和谐稳定。社会管理创新力度加大,“乡村夜话”成为工作制度在全市推广,网络对话深入开展。应急防汛工作有力,成功应对多次汛情。整治地质灾害隐患点58处,妥善处置西坝镇向荣村山体滑坡等多起地质灾害事件。乡镇安全监管力量增强,规范化建设顺利推进。

五、坚定不移抓自身建设,政务环境开创新局面

民主法制深入推进。自觉接受区人大及常委会的工作监督、法律监督和区政协的民主监督,办理代表建议、委员提案149件,满意和基本满意率100%。“五五”普法通过市级验收。修订区政府常务会议议事规则,政府决策科学化、民主化、法制化水平进一步提高。廉政建设责任制全面落实,政务公开深入开展,执法监察、审计监督力度加强,招投标、政府采购制度不断完善,节约资金6575万元,工程建设领域突出问题专项治理取得明显成效。

行政效能上档升级。政务服务中心标准化建设全面开展,12个镇(乡)便民服务中心、172个村(社区)便民服务代办点建成投用。办事流程更加优化,重大投资项目并联审批和全程代办扎实开展,办理提速78.14%。公务员队伍培训管理不断加强。

各位代表,过去的一年,我们面对困难不退却,抓住机遇不放松,加快发展不停步,各项工作取得了令人鼓舞的成绩。这些成绩的取得,得益于区委的统揽全局、正确领导,得益于区人大、区政协的监督支持、鼎力相助,得益于全区各级干部的顽强拼搏、努力奉献,得益于社会各界的踊跃参与、通力合作,得益于全区人民的团结奋斗、辛勤工作!在此,我代表区人民政府,向所有关心、支持五通桥发展的各界人士和全区人民,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,全区经济社会发展还存在不少困难和问题:发展不平衡、结构不合理的问题比较突出;城市功能不够完善;文旅经济发展相对滞后;节能减排压力较大;人民生活水平还需进一步提高。对此,我们高度重视,正采取有力措施,切实加以解决。

 

 

2011年工作安排

 

今年是“十二五”规划的开局之年,也是本届政府任期的最后一年。做好今年的政府工作,意义十分重大。政府工作的总体要求是:以科学发展观为统领,抓住区位优势大提升的战略机遇,依靠主导产业大发展的内驱动力,突出“重点建设招商年”主题,走循环经济之路、推动工业升级,走特色农业之路、促进农民增收,走港城联动之路、加速城乡建设,走民生优先之路、构建和谐社会,为“十二五”各项目标顺利实现开好头、起好步。

2011年主要指标建议为:地区生产总值增长14%以上;全社会固定资产投资增长22%以上;规模以上工业增加值增长23%以上;一般预算收入增长20%以上;社会消费品零售总额增长15%以上;城镇居民人均可支配收入增长11%以上,农民人均纯收入增长10%以上;城镇登记失业率控制在3.8%以内;人口自然增长率控制在1‰以内;单位GDP综合能耗、COD排放、SO2排放全面完成市下达目标。完成以上目标,重点要做好以下工作:

一、以发展循环经济为抓手,推动工业结构转型升级

始终坚持“工业强区”战略不动摇,加速工业结构转型升级,不断提高发展水平和综合效益,着力建设优势产业聚集地、循环经济示范区。

加快产业项目建设。以调整产业结构为主线,按照“存量升级、增量创新”的思路,引导企业积极投资盐磷化工、硅材料光伏、稀土精深加工等三大优势产业,以及机电装备制造、电子信息两大新兴产业。重点支持永祥二期3000吨多晶硅、福华12万吨双氧水、盛和2万吨分子筛、盛和一期2万吨石油催化剂、华发科技15万套一期5万套电动汽车驱动系统等项目竣工投产,加快建设和邦15万吨双甘膦项目,做好和邦10万吨蛋氨酸、福华20万吨有机硅、永祥10万吨扩20万吨PVC等项目前期工作。积极实施“2223”大企业大集团发展战略,助推和邦、福华集团上市融资,着力培养一批适应市场需求、拥有核心技术、重视创新、机制灵活的优势企业。加快发展中小企业,新培育主营业务收入超2000万元的规模企业3户。

提升园区建设水平。加快盐磷化工循环产业园现有项目建设,积极发展下游高端高效项目,进一步强化要素保障和环保安全工作。加快福华农化园建设,着力打造国家级循环经济试点园区。全力配合乐山市,高起点、高标准、高速度推进三江临港经济开发区规划建设,积极申报省级园区,引进2户以上市场前景较好、技术装备先进的企业,着力打造新能源、新材料、机电装备制造、电子信息技术等新兴产业聚集区。组建园区开发投资公司,创新投融资机制,加快园区水、电、气、路等基础设施建设,不断完善配套功能,增强承载能力。确保乐山东500KV变电站、汪洋至五通输气管道竣工投运,开工建设塘叶220KV变电站、岷江燃气西坝至冠英管线延伸工程。全年新增园区开发面积1400亩,入园企业完成投资44亿元以上。

提高工业经济效益。加强与企业家队伍的对接服务,积极协调解决生产要素矛盾,保障企业现生产。引导和支持企业在扩大产业规模、加强内部管理的同时,依托现有产业结构,瞄准前沿,错位竞争,走“专、精、特、新”路子,积极开发高附加值产品。力争规模以上企业利税增长10%以上。强化科技人才支撑,新申报专利25项以上,全社会研发投入占GDP的比重提高到2.1%,争创名牌产品5个,引进培养中级职称以上人才140人。支持企业淘汰规模小、能耗高、污染重、效益低的落后产能,实施技改项目20个以上。

扩大开放合作成果。坚持大招商促大跨越,强化产业链招商,争取在引进多晶硅下游项目、重大装备制造项目、电子信息技术项目上有所突破,推进重点优势产业做大做长、提质提效。坚持招商引资向招商选资转变,有选择性地引进一批科技含量高、创税能力强、经济效益好、环保指标优的大项目。积极拓展招商引资内涵,力争引进一批城市建设和文旅项目,引进一批高端管理人才和新型技术人才。继续营造亲商、爱商、护商、利商氛围,争取盛和1000吨钕铁硼、福华8万吨新型制冷剂等在谈项目顺利落地,全年到位市外内资45亿元以上,实际利用外资1000万美元以上。积极发展对外贸易,力争新增进出口经营企业2户,直接出口创汇1.1亿美元以上。

二、以促进农民增收为核心,打造特色特效都市农业

主导产业特色化。全面落实各项强农惠农政策,以扩基地、显特色、强龙头为抓手,加快现代农业发展步伐。优先壮大花木、畜牧、蔬菜三大优势产业,改善品种结构,扩大基地规模,力争新增土地流转1000亩,发展花木3000亩、特色果业1000亩、蔬菜设施栽培1000亩、现代畜牧养殖户36户。积极培育质量好、影响大、效益高的农产品特色品牌,进一步提高牛华芽菜等知名品牌的市场占有率。加强特色带动主体建设,积极扶持水乡食品、仙成米业等龙头企业,农副产品加工产值增长10%以上,新发展专合组织6个。

生产生活优越化。实施农综开发土地治理项目,改善农业生产条件,新增有效灌面3000亩、节水灌面2500亩,整治病险水库1座、渠道5公里、堤防1.2公里,改造村组道路50公里。提高农业生产机械化水平,新增机电提灌设备50500千瓦,维修改造2502500千瓦,推广农业机械50台,完成机耕作业2.8万亩。加快杨柳、牛华、新云、西坝土地整理工作进度。推进新农村综合体建设,完成新农村建设总体规划,新建民居200户以上,改造旧房420户,建成5个省级农民体育健身工程和30个村卫生室,让更多农村群众享受现代化的生活。

服务体系标准化。大力推进农业标准化生产,建成优质水稻、蔬菜、茶叶标准化生产基地5万亩、2.5万亩、1万亩。提高防汛抗旱和应对突发自然灾害能力。实施动物防疫体系基础设施项目,强化动物疫病监测预警,确保不发生重大动物疫情和畜产品质量安全事故。加大农业执法力度,依法查处各类坑农害农行为。抓好农业科技培训服务,推广新技术面积27万亩,培训农民10万人次,转移输出农村劳动力2000人以上。

三、以融入乐山“双百”城市为契机,建设山水园林新港城

紧紧抓住乐山港综合交通枢纽和乐山“双百”大城市建设的历史性机遇,优化功能布局,加快建设速度,提升城市品位,繁荣消费市场,着力建设山水园林新港城。

加快交通建设,打造次级枢纽。全力配合省、市,加快总投资近300亿元的乐山港综合交通枢纽、岷江航电综合开发、成贵客运专线、乐山机场等项目建设,协调做好土地征用、移民安置、工程建设等工作,推进集公路、水路、铁路、航空一体的立体化综合交通枢纽早日建成。力争14公里长、120宽进港大道竣工投用,形成乐山至五通桥的第三条半小时快速通道。依托乐山港同步启动临港新城规划和建设,以港兴城、以城促港、港城联动,发展枢纽港、产业港、城市港。抓好区内交通路网建设,提高农村道路建设财政补助标准,启动环城绕线工程,完成西坝至石麟7.5公里、牛华后山4.7公里通乡道路改造,加快形成联通内外、覆盖城乡的公路网络。

突破城建项目,提升城市品位。强化规划的引领作用,积极配合市上编制我区城市总体规划和公共服务设施规划,修编《控制性详细规划》、《中心城区综合交通专项规划》,促进城市建设有序推进。坚持北接、南限、东启、西扩,率先加快冠英、牛华片区建设,逐步形成南北相融、东西相加、连片发展的城市新格局。完善城市基础设施,建成涌江路北延河堤景观休闲长廊、观斗山水厂及其供水主管网、污水处理厂二期及其配套管网,力争五通大道中段、城南路和四望关大桥拓宽项目开工,做好城市干道黑色化改造前期工作。提高房地产开发品位,建成天润欧域、西湖龙庭一期等商住小区,推进发展大厦片区商业步行街建设,启动王爷庙、麻柳  片区旧城改造征地拆迁工作,全年中心城区新开发面积10万平方米。加快重点片区、中心集镇建设,实施冠英镇玉津花城、牛华镇花溪苑、金山镇佳兴锦苑、金粟镇金河花苑等项目。进一步加强城乡环境综合治理,深入推进城乡结合部专项整治,全面开展城市管理相对集中行政处罚权工作,促进城乡环境面貌持续改善。

发展文旅经济,彰显桥乡魅力。制定小西湖古镇保护开发实施方案,通过工程措施初步改善茫溪河水质,保护古建筑、古榕树、古码头,启动景观吊桥、盐业博物馆、部分特色民居风貌修缮、古镇停车场建设。加强小西湖核心景区建设,高标准打造幸福竹园特色文化公园,完善中心城区亮化美化工程和菩提山公园基础配套设施,提升滨岛美食城接待档次,吸引民间资本经营游船画舫,启动四望关廊桥、水上运动中心等项目建设,进一步突出滨水生态、美食荟萃等特色。支持根石家文化园建设,做好永利川厂申报国家级文物保护单位工作。挖掘文化内涵,加强宣传营销,力争推出一部反映五通桥文化和风光的专题宣传片,编撰并出版两部反映五通桥盐业文明的书籍。按省级标准打造一批特色鲜明、主题突出的星级农家乐,形成乡村文化旅游新亮点。鼓励发展高星级宾馆、高档次会所。举办第二十三届“小西湖之秋”文化艺术节。

完善商贸体系,繁荣消费市场。启动竹根现代物流中心建设,依托乐山港综合交通枢纽,规划筹建现代化大型物流园区,积极构建现代物流体系。支持发展专业市场,建成荣坤汽车城、西坝农产品交易中心、竹根农贸批发市场。完善城乡农资、家电、日用品购销网络,扩大家电、汽车、摩托车下乡规模。引导社区服务向非义务教育、体育健身、文化娱乐、卫生保健等领域发展,支持水上运动技术学校和文体中心联合申报国家级青少年体育俱乐部。进一步优化消费环境,维护消费者合法权益。

四、以保障改善民生为根本,推进和谐社会建设

着力办好民生实事。积极从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发,继续增加民生投入,进一步保障和改善民生。加大就业工作力度,依托重点建设工程转移输出劳动力,新增城镇就业4600人,动态消除零就业家庭。继续扩大各类社会保险覆盖范围。新农合人均筹资水平提高到230元。加快辉山争鸣村等人饮安全工程建设。逐步提高城乡困难群众生活保障标准,农村“五保”集中供养率达到60%,新建保障性住房300套,实施农村危房改造80户。提升救灾救济和社会救助能力,切实帮助弱势群体解决生产生活困难。

大力发展社会事业。优化教育资源配置,确保“两基”顺利通过国家检查。加强学前教育,改扩建3所公办幼儿园。完成竹根中学教学楼等4项校安工程。加强普通高中新课程改革力度,稳步提高教学质量。大力发展文化事业,建成3个乡镇综合文化站、20个农家书屋,完成第三次全国文物普查。深化医药卫生体制改革,加快区人民医院达标改建、区中医医院住院综合楼等项目建设,落实国家扩大免疫规划和疾控防治项目,为群众提供满意的基本医疗卫生服务。强化公民思想道德教育,积极开展精神文明创建活动。稳定低生育水平,符合政策生育率达92%以上。完成人口普查工作。建成菩提山气象雷达站。认真做好广电、档案、民族、宗教、国防、保密、区志、侨务等工作,促进社会全面进步。

全力构建和谐社会。坚持预防为主、源头治理,认真落实社会稳定风险评估制度,综合运用信访、大调解和便民服务等多种方式,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。积极推进社会治安防控体系建设,完善城乡技防设施,深入开展打黑除恶等专项行动,进一步规范经济社会秩序。创新社会管理方式,加强对流动人口和虚拟社会的服务管理。强化新一届村(居)民委员会班子的培训指导。启动“六五”普法。全面落实安全生产责任制,加强重点领域监管,做好地质灾害防治和避险搬迁工作。完善应急预案,不断提高预防和处置突发公共事件的能力。

不断改善生态环境。加大环保执法力度,严格执行环境影响评价制度,督促企业完善应急处置设施,确保全区环境安全。加强环境监测,开展饮用水源保护专项检查,确保岷江出境断面水质、大气质量、区域环境噪声控制达标。积极创建省级生态区,完成生态乡镇环境规划编制,巩固退耕还林和天然林保护成果,推广配方施肥33万亩,新建沼气池775口,治理水土流失3平方公里。

五、以提高服务水平为目标,切实加强自身建设

为民执政。牢记服务宗旨,恪守为民之责,充满感情地为民办实事、做好事、解难事,在群众最盼上赢民心、在群众最急上见真情、在群众最怨上改作风。深入开展创先争优活动,加强教育培训,提高政府工作人员的民本意识和公仆观念。

依法行政。将依法行政贯穿于政府工作全过程,强化监督制约,规范权力运行。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督,认真办理人大建议和政协提案。完善重大事项公示、听证、专家咨询等制度,建好用好政府网站,深入推进政务公开,保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。

高效施政。巩固政府机构改革成果,严格执行首问负责、限时办结、责任追究等制度,严肃工作纪律,促进机关规范运转。完成政务服务大楼建设,进一步优化审批流程,提高办理效率。精简会议、文件,加强督促检查和行政问责,提高政府执行力,确保政令畅通。

廉洁从政。坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,认真落实廉政建设责任制,加强对关键人员、关键岗位的监督。进一步规范政府采购、工程招投标、土地招拍挂和专项资金使用管理。积极建设节约型机关,树立勤俭行政、清正廉洁的良好政府形象。

各位代表!风劲潮涌,自当扬帆破浪;任重道远,更需快马加鞭。让我们在区委的坚强领导下,紧紧依靠和团结全区32万人民,以坚韧不拔的信念、只争朝夕的精神、攻坚克难的锐气、勤政务实的作风,同心同德、开拓奋进、乘势而上,为早日把五通桥区建设成为山水园林新港城、优势产业聚集地、循环经济示范区而努力奋斗!


 

政府工作报告名词释义

 

“三乱”现象:指乱吐、乱扔、乱倒的不文明行为。

“五十百千” 示范工程:即省委、省政府在全省选择5个城市、10个县城、100个镇乡、1000个村庄作为城乡环境综合治理示范点,开展“五市十县百镇千村环境优美示范工程”。我区石麟镇纳入示范镇,杨柳镇翻身村、金粟镇刘家山村、新云乡新云村纳入示范村。

 “乡村夜话”:指我区针对农村有较多群众白天在外务工的情况,组织镇(乡)、村干部利用晚上在村委会或村委会附近村民相对集中的地点与群众进行面对面交流,通过问、听、查、议,共商矛盾纠纷的解决方法,共查制约农村发展的问题症结,共谋科学发展的思路措施。

2223”大企业大集团发展战略:指我区大力支持重点优势企业向大企业集团迈进,“十二五”时期,力争和邦集团、福华集团年销售收入超过100亿元,永祥股份、盛和稀土超过50亿元,东风电机、东汽硅材料超过20亿元,国众集团、竹根锅炉、华发科技超过10亿元。

乐山“双百”城市:市委、市政府确定的乐山城市发展的阶段性目标。2020年,将乐山建设成为人口100万、建成区面积100平方公里的“双百”大城市。五通桥区将作为重要组团全面融入乐山。

北接、南限、东启、西扩:指我区“十二五”期间优化城市布局的思路,其中,北向加快发展牛华、冠英、杨柳三个镇,南向以城南路为界限制发展,东向启动以花盐街、工农街原生态古民居为核心的4平方公里古镇和青龙嘴、佑君街、建设街、文化街等观光、休闲、住宅区建设,西向建设与港口、三江临港经济开发区相配套的高档商务、休闲、住宅区。

“两基”:为基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的简称。

 

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